您提出的关于支持黑龙江省加强黑土地保护的建议收悉。经商财政部，现答复如下。

　　党中央、国务院格外的重视黑土地保护工作。2017年，经国务院同意，农业部、国家发展改革委等6部门印发了《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》，提出到2030年实施黑土地保护面积2.5亿亩，基本覆盖主要黑土区耕地。其中黑龙江省1.48亿亩，占总保护面积的59.2%。2015以来，我部会同财政部等在东北四省（区）40多个县（市、区）开展东北黑土地保护利用试点，黑龙江省试点县约占一半。

　　为贯彻落实习关于加强黑土地保护的重要指示精神，按照党的十九届五中全会提出加强黑土地保护和《国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要》关于“实施黑土地保护工程，加强东北黑土地保护和地力恢复”的要求，我部和国家发展改革委牵头会同有关部门起草了《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，经国务院审定，近期印发实施。按照“各炒一盘菜、共做一桌席”思路，统筹已有项目，多措并举、综合治理黑土地1亿亩，其中黑龙江省5600万亩。

　　下一步，我部将会同有关部门，加快实施《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，支持黑龙江省统筹整合项目，整建制推进黑土地保护。

　　2017年以来，我部在中央财政农业生产发展资金中安排资金，支持黑龙江省开展农机深松整地。2021年中央财政安排黑龙江省农机深松整地资金3.8亿元，比上年增加资金约1.4亿元，农机深松整地任务面积3047万亩。2021年中央财政还加大黑龙江省农机购置补贴资金支持力度，引导农户购买深松整地机械，促进自主开展深松整地作业。

　　下一步，我部将会同财政部，继续支持黑龙江省科学引导农户实施农机深松整地作业，规范做好补贴机具分类分档，满足农民购机用机需求，持续推进农机深松整地工作。

　　我部会同有关部门积极支持黑龙江省开展农作物秸秆还田利用，安排专项资金支持黑龙江省全方面实施秸秆综合利用行动。“十三五”期间，黑龙江省累计开展135个县次秸秆综合利用重点县建设。2021年继续开展22个重点县建设。补助资金由试点省根据试点任务自主安排。支持重点县结合实际、突出重点地区，坚持农用优先、多元利用，培育壮大一批秸秆综合利用市场主体，激发秸秆还田各环节市场主体活力，探索可推广、可持续的秸秆综合利用稳定运行机制。

　　下一步，我部将会同财政部，持续支持秸秆综合利用，围绕东北黑土地保护开展秸秆还田，提升秸秆综合利用水平。

　　近年来，我部采取比较有效措施，鼓励和引导农民增施有机肥。2017年以来，在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地方开展有机肥替代化肥试点。2021年起，在畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，支持开展绿色种养循环农业试点，加快畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，推动农业绿色高水平质量的发展，其中支持黑龙江省开展试点面积190万亩，结合实施化肥减量增效、测土配方施肥等项目，采用物化补贴的方式，鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。为贯彻落实《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，今年继续在东北四省（区）实施东北黑土地保护项目，结合高标准农田建设实施秸秆还田与深翻+有机肥还田综合技术。

　　下一步，我部将会同有关部门，进一步落实中央关于健全生态保护补偿机制的有关要求，采取有力措施支持有机肥推广使用，推进生态文明建设和农业绿色发展。

　　耕地是农业生产的基础，轮作休耕是提升耕地质量的重要举措之一。2021年，中央财政进一步加大对轮作休耕支持力度，扩大实施范围和规模，立足农业绿色发展，重点围绕稳定粮食生产和增加玉米供给的目标，着力稳口粮、增玉米、稳大豆、扩油料。安排黑龙江省耕地轮作休耕试点面积1270万亩，其中耕地轮作试点面积1220万亩，水稻休耕试点面积50万亩。继续支持黑龙江省推行薯类、杂粮杂豆、大豆与玉米轮作，薯类、杂粮杂豆、小麦与大豆等轮作，形成合理的种植模式，持续提升耕地质量。在黑龙江三江平原地下水显而易见地下降的井灌稻区开展休耕，休耕期间鼓励种植苜蓿或油菜等肥田养地作物，提升耕地质量，力争有效遏制地下水下降势头。

　　下一步，我部将会同财政部、黑龙江省人民政府，以促进农业绿色高质高效发展为引领，创新思路、加强支持，持续推进轮作休耕工作。